同志们：    

　   今天，大家欢聚一堂，共同总结2013年我县林业工作的成绩、经验，共商2014年林业发展大计，具有十分重大的意义。召开这次会议的主要目的是：总结回顾2013年工作，表彰先进，全面安排部署2014年各项工作任务，动员全局干部职工进一步振奋精神，统一思想，坚定信心，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为建设"绿色夏邑、美丽夏邑"做出新的贡献。特别让我们感到鼓舞的是县委常委、韩县长亲自参加我们的会议，给我们送来了鼓舞、送来了关爱、送来了支持，让我们以热烈的掌声欢迎韩县长的到来。下面我根据局党组研究的意见，我讲以下三个方面的问题：

一、2013年工作回顾

在过去的一年里，林业局在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的指导下，贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，紧紧围绕国家森林城市创建、林业生态县建设和林业产业发展，勇于开拓，锐意进取、齐心协力、真抓实干，取得了很大成绩。13年被市委、市政府授予"市级文明单位"，被商丘市绿化委员会授予"商丘市绿化模范单位"，被县委、县政府授予"综合目标考评三等奖"、"支持新型农村社区建设工作先进单位"、"产业集聚区招工工作先进单位"（县直仅教体局和林业局两个单位）、"综合治理及平安建设工作先进单位"、"林业生态县建设先进单位"、"粮食生产贡献奖"、"优化经济发展环境先进单位"、"人口和计划生育工作先进单位"、"反腐倡廉和党风廉政建设工作先进单位"等荣誉称号。这些成绩的取得，原因是多方面的。一个十分重要的原因，就是我们有一批干事创业的领头雁、带头人，也就是今天受到表彰的先进单位和先进个人。这些单位和个人在平时的工作中能够以无私的奉献精神和饱满的工作热情，脚踏实地，埋头苦干，拼搏进取，忘我工作，在各自的工作岗位上做出了骄人的业绩，为我局各项工作的顺利开展起到了模范带头作用。在这里，我代表局党组向荣获2013年度先进单位和先进个人荣誉称号的单位和同志们表示热烈的祝贺！向全县关心林业、支持林业工作的各级领导和广大干部群众表示真诚的感谢和崇高的敬意！

2013年全局干部职工紧紧围绕县委、县政府的工作思路，按照市委、市政府下达的目标任务，以国家森林城市创建、林业生态建设和林业产业为工作重点，扎实做好了各项工作。

(一）业务工作成效显著

    1.开展了林业生态县建设和创建国家森林城市工作。

    为完成我县的林业生态县建设和创建国家森林城市任务，县委、县政府高度重视，多次召开专题会议，把生态县建设和创建国家森林城市作为贯彻落实科学发展观的重要举措和具体行动。2月16日（正月初七）上午九点，在太平镇虬龙沟棉花庄桥开展了全民义务植树活动，参加活动的人员有县四大家领导、县直各单位和各乡镇党委书记、乡镇长及抓农业的副职，参加人员有2000余人，植树4000株。通过这次活动，调动了全县广大干群积极参与植树造林的积极性。各乡镇都能按照县委、县政府统一部署，对照县政府印发的实施方案，明确任务，建立组织，采取有效措施，迅速掀起了春季造林高潮，取得了较为显著的成绩。根据河南省林业厅公示的2013年《河南林业生态省建设提升工程》森林资源培育核查结果。2013年省政府下达我县造林任务5500亩，通过省级核查我县实际完成6418亩，是省政府下达任务的133.16%，任务合格率116.69%，位居商丘市第二。我局承办的太平镇龙河湾社区绿化、"千亿斤"粮食增产项目区绿化、济阳镇运河申遗绿化获得县政府的通令嘉奖。

    2、圆满完成第八次国家级森林资源清查。

    我县是全市森清任务较大的县，有固定样地91个，分布在全县24个乡镇近百个行政村。由于我局组织得力，措施得当，林业技术人员发扬林业人不怕苦、不怕累的精神，早出晚归，在较短的时间内较好地完成了外业调查和内业计算工作，并顺利通过了省林业规划院和华东院的验收。
    3、林业产业不断壮大。

2013年夏邑县林业产业发展重点做了以下几个方面的工作：

一是我县林业总产值完成8.72亿元（其中：林下经济完成1.56亿元）较上年增长9%；二是龙头企业发展方面。全县共培育5家省级林业产业化重点龙头企业，3家市级优秀木材加工企业，一家市级优秀专业合作示范社，夏邑县金展木业被河南省林业厅从全省240多家林业龙头企业中筛选推荐为国家级重点林业产业化龙头企业，该企业的发展壮大，是县委、县政府和上级林业主管部门及县林业局悉心培育的结果，有望被国家林业局命名为国家级林业产业化重点龙头企业。三是林业专业合作社建设方面。截止到2013年12月底新建6家林业专业合作社，远远超额完成市局年初分给2家合作社创建任务。此外，永震园林合作社被省林业厅命名为河南省林业专业合作示范社，省厅、市局领导多次前来观摩调研。四是在支持企业及专业合作社发展方面取得了可喜成绩。全年在龙头企业贷款贴息项目方面，被上级林业及财政部门批准企业贴息计划1900万元；申报2014年贴息项目3600万元，有望得到批准；全年共得到上级林业、财政部门支持资金200余万元。

    4、加强了林木资源的保护和管理。

    一是森林公安干警和林政执法人员能够做到文明执法,严厉打击乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物和种植罂粟毒品原的违法行为。一年以来，共办理各类涉林案件329起，其中办理刑事案件15起，被采取刑事强制措施25人，向检察机关依法移送起诉25人；立治安案件12起，办结12起，依法处理12人；办理林业行政案件302起，处理违法行为人305人；放生野生动物3000余只（头）；在禁种铲毒专项行动中，依法铲除毒品原植物1000余株。森林公安局由于工作突出，2013年6月被国家林业局森林公安局记"集体二等功"一次,被省森林公安局授予"执法办案先进单位"，被市森林公安局授予"先进单位"，曹集木材检查站被省纠风部门和省林业厅联合授予"群众最满意的基层站所"。二是坚持凭证采伐、凭证运输、凭证征占用林地、凭证经营加工，全年办理林木采伐证379份，运输证3450份，检疫证3630份。完成郑徐高铁夏邑段的征占用林地审核上报工作，公正占用林地2.82公顷。做到高效服务基层、优质服务群众、全身心地服务企业，行政服务中窗口月月被评为红旗示范窗口。三是森林病虫害防治检疫人员加强对美国白蛾等重大林业有害生物的监测和预测预报,通过举办集会科技咨询，发放技术手册、宣传彩页等活动，使广大农民了解了美国白蛾等林业有害生物的危害性和防控技术，为我县美国白蛾等重大林业有害生物的防治打下了基础。在7月下旬，对我县高速公路两侧500米、省道两侧300米、县道两侧100米利用租赁飞机、购置喷药车、人工等进行了防治，全年共防治杨树食叶害虫6万亩。确保了我县没有发生较大程度的林木病虫害，维护了我县林业生态安全。

   5、我县林地保护利用规划（2010--2020年）通过县政府的批复。

通过我县发改委、财政局、国土资源局、环保局、城建局、农业局、交通局、水利局等单位的专家组成的评审委员会评审，林业局编制的《夏邑县林地保护利用规划（2010--2020年）》顺利通过评审，并得到了县政府的批复，成为全省第一个获得同级政府批准的县，收到了省林业厅的通报表扬。通过实施《规划》，到2020年全县林地保有量确保达到29258公顷以上，比2010年增加2405.79公顷；林地蓄积量力争达到204.8万立方米以上，比2010年增加81.8万立方米；林地保有量力争达到32003.64公顷，现有乔木林地的林地生产率力争达到70立方米/公顷。

   （二）、扎实开展了"做人民群众贴心人"主题实践活动

    在"做人民群众贴心人"主题实践活动中，林业局以紧紧围绕"转变作风 服务群众"这一主题，采取具体措施，扎实推进"做人民群众贴心人"实践活动深入开展。
    6月上旬和春节前，局领导班子成员分别深入到何营乡张庄村、胡桥乡二里村、曹集乡马庄村、吴庄寨村等老党员、部分无固定生活来源、长期患病、丧失正常劳动能力致生活困难群众家中进行走访慰问，为他们带去了面粉、食用油和现金等慰问品。以实际行动落实"做人民群众贴心人"实践活动。

   （三）、招商招工工作

按照县产业集聚区招工的精神要求，通过林业局全体人员利用亲朋好友动员招工，林业局完成招注册工人数102人，超额完成县分配的任务，被评为县招工工作先进单位。另外，与浙江利昂纺织有限公司达成投资3亿元的投资意向，有望今春落地。

  （四）、转变作风，勤政廉政

    一年来，我局按照领导班子建设和党风廉政建设责任制要求，认真加强局领导班子建设，局领导班子成员带领全局干部职工认真学习十八大精神，带头落实中共中央"八项规定"、"六条禁令"和"夏邑县改进工作作风密切联系群众二十四条"等有关廉政建设规定，杜绝"四风"，自觉接受监督，以实际行动，坚持做到政治坚定，廉洁奉公，坚决贯彻落实党的路线、方针和政策和县委、县政府的决策，团结一心干事业，齐心协力谋发展，群策群力促和谐，全面落实并完成了各项党风廉政建设责任制的目标任务。真正做到了"制度管人管事、督查促进工作、机制激发活力、奖惩体现公平"。

  （五）、成功创建市级文明单位

2012年以来，我局在市、县文明委的指导下，积极申报市级文明单位，成立了创建市文明单位领导组，始终以"三个代表"为指针，坚持科学发展观，贯彻党的十八大精神。以培养一支思想过硬、作风优良、业务精湛、团结和谐、服务一流的干部职工队伍为目标；以打基础、强素质、树形象为重点，按照"重在建设、贵在坚持、注重实效"的原则，全面动员，人人参与，以人为本，精心组织，开展了一系列扎实有效的创建活动。有力地推进了我局精神文明建设的深入发展，提升了干部队伍的文明素质和机关的文明形象。市级文明单位创建取得了丰硕成果，2013年2月被商丘市委、市政府授予"市级文明单位"荣誉称号。

   （六）、苗圃场建设

     苗圃场由于历史原因，成为多年来困扰我局的很大包袱，为改变现状，经局党组多次调查研究，成立了夏邑县丰泰苗木种植专业合作社，在苗圃场的现有资源存量基础上，明确责任主体，改革经营模式，放活经营机制，正确处理好公共积累与逐步解决包袱的关系，力争通过五年的努力，既能解决苗圃场的经济负担，又能为我县的林业生态建设和创建国家森林城市提供优质苗木和技术支撑。目前，各项工作正在有条不紊地开展。

   （七）、承接了产业集聚区员工社区建设

    作为责任主体单位，林业局承接了建设员工社区的任务，不仅主要领导亲自出征，还派出精兵强将，在学中干，在干中学，出色地完成20万平方米的阶段性建设任务，多次受到县委、县政府的表扬，该指挥部荣获2013年特殊贡献奖。

    在完成以上工作的同时，我局的综合治理及平安建设、计划生育、组织、党建、老干部、信访、优化经济发展环境、安全生产、工青妇等工作也都完成了任务。其中计划生育、综合治理及平安建设、优化经济发展环境等工作还荣获了县里的先进。

    同志们，回顾2013年的工作，无论是业务工作、林政管理工作、产业集聚区招工工作，还是其它工作都取得了较好的成绩。在过去的一年里，全局广大干部职工能够从贯彻落实科学发展观和党的十八大精神的高度，不分昼夜,忘我的工作，舍小家顾大家，为我县林业工作做出了很大贡献，涌现出了一批先进单位和先进个人。总的来讲全体干部职工大多数干的都很出色，由于名额有限，我们今天只是选择其中的一些代表进行表彰，希望受表彰的先进先进单位和先进个人，戒骄戒躁，珍惜荣誉，再接再励，真抓实干，再创佳绩。在2014年的工作中，全局广大干部职工要以先进工作者为榜样，增强事业心和责任心，充分发挥林业在构建和谐社会中的重要作用，为再铸林业辉煌，实现"美丽夏邑、绿色夏邑"做出新的更大的贡献。

    2013年林业虽然取得了前所未有的可喜成绩，但是仍然存在一些问题和不足：一是宣传还不是很到位，部分干部群众对林业生态建设认识不足，有待进一步搞好宣传。二是重点工程绿化建设标准、进度和质量以及造林成活率有待于进一步提高。三是林业产业基础差、底子薄，龙头企业少，优势品牌少，规模效益低，有待进一步加大支持力度。四是乱砍滥伐林木和乱捕滥猎野生动物资源案件时有发生，森林公安和各个林政稽查队执法力度需进一步加大。五是政治理论学习制度坚持不够好，部分林政执法人员执法水平不高、综合素质还有待进一步提高，思想作风纪律涣散，损坏了林政执法人员的形象。六是对各项工作的督导检查需要进一步强化。

   二、认清形势，进一步明确2014年工作的指导思想、奋斗目标和工作重点。

　　 2013年虽然我局荣获了很多荣誉称号，但要保留这些荣誉，我们还要付出很大的努力，2014年我们的国家森林城市创建和林业生态建设任务还很艰巨，任务量比去年还要大，面对当前的形势和任务，我们既要增强做好国家森林城市创建和林业生态建设工作的信心和决心，又要充分认识存在的困难和难题，冷静思考、正确对待、充分利用一切有利条件，解放思想、与时俱进，做到发展要有新思路，开放要有新局面，各项工作都要有新举措、新突破，加快推进我县林业发展的新步伐。

    （一）指导思想

    以科学发展观为指导，以党的十八大精神为指针，以加快转变林业发展方式为主线，坚持生态建设与产业发展并重、建设与管护并重，着力提升林业生态县建设水平，实现林木面积和林木蓄积"双增"目标。

•（二）总体目标

     夏邑县2014年度林业生态重点工程任务5500亩，其中生态廊道网络建设工程任务300亩，平原营造林工程2700亩，"百千万"农田防护林工程2500亩；花卉苗木2000亩；国家级森林抚育工程7000亩。全县林业总产值达到9.7亿元；完成县委、县政府及县直有关单位交给其它工作任务。

•（三）工作重点（十件大事）

1、完成林业生态建设和创建国家森林城市任务

（1）生态廊道网络建设工程：工程任务300亩，设计315亩。安排在何营乡的16个行政村。

    （2）平原营造林工程：工程任务2700亩，设计面积2835亩。安排在北镇、桑堌、王集、杨集、胡桥、会亭、马头7个乡镇，231个行政村。

   （3）中幼龄林抚育：2014年度抚育任务7000亩，作业设计7350亩。安排在骆集、车站、杨集、北岭镇、济阳镇、马头镇、郭店乡7个乡镇。按照"去劣留优、去弱留壮、去密留疏、控制采伐强度"的原则，对密度过大、结构不良和生态功能明显下降的中幼龄林，进行间伐和修枝，提高林地生产力。

   （4）支撑体系建设：一是加强森林资源管理;二是加强对美国白蛾等重大林业有害生物的防控能力，最大限度的降低灾害损失。

•2、招工工作                                                 

    今年县里已经将招工任务分到各个单位和乡镇，分配给我局和歧河乡、统计局为康奥服饰招收250人的招工任务。经过局党组研究，我们的招工任务已经分配到每个人，并制定了奖罚措施。即：每个在职人员招收一名工人任务，完不成任务的罚款300元，完成任务的奖300元，每超额一人奖400元，超额两人奖500元。13年的奖惩我们按照年初宣布的奖惩措施马上兑现，完成任务的奖励500元，完不成任务的罚款100元。今年年底我们也一定要兑现制定的奖惩措施。

•3、争创市级文明单位标兵

    在2013年创建成功市级文明单位的基础上，提升院内绿化水平，争创市级文明单位标兵。

•4、建设高质量的苗圃基地

   利用日元贷款造林项目资金，租赁苗圃场土地200亩，成立丰泰苗木种植专业合作社，建设优质苗木花卉基地。目前，前期准备工作已经准备就绪，今春一定要抓住有利时机，尽快按照计划做好苗木繁育工作。

•5、林业产业发展

一是全县林业总产值达到9.7亿元；二是发展林下经济面积达到4.5万亩，林下经济产值突破1.5亿元；三是继续做好农民专业合作社的培育和发展。

6、继续做好员工社区后续工作。

7、实现招商亿元项目落地一个。

8、继续做好职工家属楼的开发建设准备工作。

9、培育国家级龙头企业一个。

10、培育集花卉、休闲旅游于一体的基地一个。

 （四）保障措施

1、强化督导检查

对林业生态建设和国家森林城市创建工作，县政府抽调林业技术人员成立督导组，巡回督导，定期汇总通报。对各责任单位的任务完成情况及栽植质量进行排名、通报，确保按期完成国家森林城市创建和林业生态建设任务。

    2、加强宣传教育

    充分利用广播、电视等形式广泛宣传国家森林城市创建和林业生态建设的政策措施以及植树造林对提高群众收入和改善生态环境的重要意义。引导广大人民群众积极参与绿化建设，形成全社会关注林业、支持林业、参与林业建设的良好局面。积极推动全民义务植树，建立全民义务植树登记卡制度、考核制度和领导办绿化点制度，着力加强义务植树基地建设。

     3、加强队伍建设，加大资源林政管理工作力度

一是要进一步加强对森林资源管理工作的领导，真正赋予林政管理工作在林业生态建设中的核心地位，在林业产业发展中的基础地位，在林业行政执法中的主体地位，不断提高资源林政管理队伍的综合能力。充分发挥森林公安、林政稽查、木材检查、检疫的职能作用，进一步加大对乱砍滥伐林木和乱捕滥猎野生动物等破坏森林资源违法行为打击力度，为我县林业可持续发展提供可靠保证；二是要加大林业法律、法规和县委、县政府的各种优惠政策的宣传力度，要让木材经营加工户明白享有哪些权利，应该享受哪些优惠政策，为我县经济发展创造宽松的环境；三是增强服务大局意识。对木材经营加工户要文明执法，热情服务，坚决杜绝不作为、慢作为、无作为现象的发生，加强安全生产，杜绝责任事故的发生，谁违规，谁就接受处罚，谁负责任。严禁收款不开票、开大头小尾票和"送人情车"出境等现象的发生，一旦发现将严格追究当事人的责任，严肃处理；四是做好森林防火和林木病虫害的预测、预报、防治检疫工作，坚决杜绝突发性森林火灾和林木病虫害的传播蔓延。

　　 同时，要充分发挥局属各单位的职能作用，强化服务，严格管理，争取组织、纪检、综合治理及平安建设、反腐倡廉、计划生育、信访、老干部、工青妇、安全生产等工作都迈上全县先进行列。

   三、转变作风，狠抓落实，为全年工作的顺利开展提供坚强保证 

    党的十八大以后，中央提出了"八项规定"、"六条禁令"，对转作风提出明确要求，在全党上下大力转变作风的背景和要求下，我们林业局一定要坚决贯彻"八项规定"、"六条禁令"和夏邑县改进工作作风密切联系群众二十四条,以三个"转变"为抓手，彻底转变林业干部工作作风。

（一）、解放思想，实事求是，切实转变学风

全体干部职工要树立真抓实干、实事求实的思想理念，加强学习，不搞形式主义，要学会、学懂、学以致用。一是进一步创新学习形式。坚持把集中学习与分散学习、个人自学与集中辅导、专题调研与学习基本观点、理论研讨与决策论证等有机结合起来，努力探索学以致用的新形式，使学习形式更加生动多样。积极引入现代科技，借助网络、多媒体等手段，搞好个人的自学，提高学习效果。把每周二上午作为局里的集中学习时间。二是进一步增强学习的前瞻性和自觉性。一方面及时了解中央、省、市、县相关的文件精神，重点学习，带着问题学，要真学、真思、真用。一方面提高对理论学习的重要性和必要性的认识，不断增强学习的自觉性。合理安排工作和学习时间，认真研读必读书目，主动选学相关书籍，深化对所学专题的认识，力求对重大理论和实际问题有较深的理解和把握，做好读书笔记。三是践行践用明晰思路抓创新。学习的目的是为了运用，指导实践。局党组要求全体干部职工在践行十八大的过程中，真正做到用十八大提出的科学理论指导实践、解决问题、推动工作。以有为有位的态度融入工作。紧紧围绕中央、省、市、县委提出的重大决策部署和部里的中心、重点工作，以严谨的工作态度、超前的谋划创新思维，实现规定工作有落实，创新工作有特色的工作目标。

（二）、求真务实，深入基层，切实转变工作作风

"八项规定"、"六条禁令"和夏邑县改进工作作风密切联系群众二十四条是党与人民群众紧紧联系在一起的桥梁纽带，它既是对全党的要求，也是一种警示，局党组要求全体干部职工要始终与人民群众为伍，谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗，发挥好密切联系群众的最大政治优势。一是找差距找不足。坚持实事求是，始终保持讲党性、重品行、作表率的政治自觉性，以查找问题、解决问题为目标，虚心征求和听取干部群众对林业工作的意见建议，同时要求干部职工要敢于自揭其短，自我否定，不断审视自我、净化自我、革新自我、提高自我，对照作风规定和要求，多在自身建设上找原因、找差距，改进加强薄弱环节，树立我们林业人的良好社会形象。二是求真务实、真抓实干。大力发扬脚踏实地、埋头苦干、密切联系群众的工作作风，下基层、蹲一线、抓落实。对领导交办的工作，自己分管的工作，林农需办的工作要一一摸排，逐一落实，切实增强抓好工作的责任感和紧迫感。三是心系群众，勤政为民。群众是我们的衣食父母，是我们党执政的最大基础，作为林业干部职工，经常与群众打交道，更应带头贯彻执行党在农村的各项方针政策，确保政策执行不变质，不走样。把国家的生态文明意识转变为群众的自觉行动，切实调动广大群众建设"绿色夏邑、美丽夏邑"的积极性。

（三）、廉洁自律，洁身自爱，切实转变生活作风

   全体干部职工要带头守纪律严自律。坚持从严律己，做到严格要求、严格管理、严格督查，严守工作纪律，自觉遵守党纪国法，严格抵制歪风邪气，主动接受外界监督，坚守乐享清贫、廉洁奉公的职业操守，保持公道正派、人清品正的人格气节，堂堂正正做人，清清白白做事，以自己的模范行动营造风清气正的工作氛围，维护党的先进性和纯洁性。一是守正。要自觉构筑生活作风上的两道防线：党纪国法线和思想道德线。对明令禁止的，我们林业干部坚决不能违反。做到公道正派，公私分明，不以情乱正、以情干正、以情扰正。要随良俗，修雅兴，求淡定，防止工作和生活上的庸俗化、世俗化。要克服攀比心态、特殊心态、侥幸心态，切实增强林业干部自我完善、自我净化的能力。二是克己。要严于律己、克己奉公，努力构建起以高尚追求和道德良知为支撑的人格魅力。要防微杜渐、慎独慎微，不搞小圈子，不占小便宜，不纵小爱好，不使小动作，以清正廉洁作为自己的立德之本，从严要求自己，管住自己的手、口、脚，力戒享受主义、拜金主义、官僚主义，真正做到耐得住寂寞、守得住清贫、顶得住诱惑，经得住考验，做到一身正气，一尘不染。三是竞进。要乐于奉献、敢于创新，勇于争先，找准工作路径，毫不懈怠地推进工作，为夏邑林业增光添彩，为全面贯彻落实科学发展观，实现"绿色夏邑、美丽夏邑"作出应有的作风保障。

2014年，摆在我们面前的工作要求更高，任务也更为艰巨。我们一定要进一步解放思想，振奋精神，抢抓机遇，加快发展，发挥优势，乘势而上，实现新的跨越。

　　同志们，回顾过去，我们豪情满怀，展望未来，我们更是信心百倍。新的一年孕育着新的希望，新的征程将谱写新的辉煌。让我们以与时俱进的思想观念，高昂饱满的精神状态，团结和谐的干事氛围，务实高效的工作作风和清正廉洁的干部形象，全面推进我县国家森林城市创建和林业生态建设步伐，为建设"生态夏邑、美丽夏邑"而努力奋斗！　

　　 最后，衷心地祝愿在座的同志们身体健康，工作顺利，合家幸福，万事如意！